US did have a valid complaint about China

mmpleaser

Postage is crazy cheap for China post packages to US.
Very low rate for a package to come to US addresses, especially if the duty exemption amount reasonable.

Now Trump is trying to ask USPS to raise rate both for Amazon and Chinese origin packages.


白宮17日宣布，美國政府即日起啟動程序，要退出有144年歷史的萬國郵政聯盟(UPU)。外界分析，美國此舉在打擊中國產品利用UPU提供的低廉郵資、傾銷全球的不公平貿易再出招。

正值美中貿易戰之際，白宮的這一舉動，從美國的角度看，是再度狙擊中國的不公平貿易，也顯示在美中貿易議題上，川普總統目前仍採信白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)的建議與看法。

白宮在聲明中說，國務院將通知UPU，美國啟動為期一年的退出程序，原因是「UPU的憲章改革未取得充分進展」。在這期間，美國將展開雙邊及多邊協商談判，若有成果，美國才會撤銷退出UPU的行動。

白宮聲明全篇未提到中國，不過，納瓦羅日前投書「金融時報」的文章中，曾指責中國利用UPU的優惠條件，扭曲全球電子商務，中國公司常透過美國電商龍頭亞馬遜(Amazon)或中國電商龍頭阿里巴巴，賣給美國的消費者低價的「仿冒品」，而因中國在UPU下是開發中國家，享有國際運輸優惠，中國製仿冒品的運輸成本更低廉。

按照納瓦羅說法，美國業者留在本土製造的產品，藉由美國國內郵政的運輸價格，比中國寄來美國的仿冒品郵費要貴，他預估，美國郵政總局(USPS)在從中國運抵美國的每個小包裹上，每件約損失約一美元。

UPU憲章下，給予開發中國家郵費優惠費率，自1969年起，包括中國及非洲國家是主要受益者，尤其是體積與重量在一定範圍下的小型國際郵政包裹，納瓦羅的指控並非空穴來風。

根據USPS報告，以一份重約2公斤內的小包裹為例，從中國運送至美國的郵費，按照UPU給予開發中國家的優惠，最高價格約為5美元。不過，同樣重量的類似包裹，USPS在美國國內從洛杉磯寄到紐約的價格，可能高2至4倍。

美國早在2016年就倡議改革，不久前UPU於土耳其舉行的大會也決議要檢討中國享有的優惠待遇，以減少在運輸成本上的不公平競爭，但川普顯然認為多邊機構的改革曠日廢時，美國再次選擇直接退出，以藉此逼迫多邊機構提升改革效率。

UPU是聯合國專門機構，主責各國國際郵政往來，於1874年成立，總部設在瑞士伯恩。